03. 05. 2024    Обзор нормотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере защиты материнства, детства и семьи

Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение

 

Депутаты Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Законопроект разработан в целях предоставления возможности лицам, имеющим право на материнский (семейный) капитал, распоряжаться средствами на улучшение жилищных условий, не дожидаясь трех лет со дня рождения или усыновления ребенка.

В настоящее время право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения или усыновления, но может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет, кроме случаев направления средств на первоначальный взнос, погашение основного долга и уплату процентов по ипотеке, на приобретение товаров и услуг для адаптации в общество детей-инвалидов, на оплату платных услуг дошкольного образования, на получение ежемесячной выплаты.

Законопроектом предлагается распространить возможность реализации права на использование средств материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения на улучшение жилищных условий любыми способами.

Предлагаемая мера позволит поддержать семьи с детьми, значительно улучшив их положение, поскольку они смогут быстрее реализовать право закрепленные меры государственной поддержки.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/616091-8 

 

Минтруд России проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Законопроект разработан с целью увеличения размера пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее – женщина, уволенная в связи с ликвидацией (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).

Поддержка семей является неотъемлемой составной частью многих национальных и федеральных проектов Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» определена национальная цель развития Российской Федерации на период до 2030 г. «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей» и установлен целевой показатель «Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года».

Для решения указанной задачи Правительством Российской Федерации на системной основе вводятся и реализуются адресные меры социальной поддержки, направленные на снижение уровня бедности, в особенности среди семей с детьми, являющихся наиболее многочисленной категорией малоимущих граждан (80,0% от общего числа малоимущих домашних хозяйств согласно предварительным данным Росстата за 2022 г.).

Подготовлена и утверждена Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2023-2030 годы, одним из направлений которой является «Профилактика социального неблагополучия женщин».

Для реализации этого направления предполагается решение таких задач, как развитие системы профилактики социального неблагополучия женщин; расширение механизмов поддержки женщин, оказавшихся в ситуации социального неблагополучия, и выхода из нее; совершенствование мер поддержки женщин в преодолении бытовых, экономических и психологических трудностей.

В целях реализации политики государства, направленной на поддержку материнства, стимулирования рождаемости и создание благоприятных условий для семей с детьми законопроектом предлагается  с 1 января 2025 года увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным с связи с ликвидацией (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в случае их увольнения в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными, до уровня минимального размера оплаты труда.

Законопроект направлен на защиту материнства, гарантируемой Конституцией Российской Федерации.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=147411

 

 Официально опубликованные нормативные правовые акты

 

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 554 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 г. № 769»

Скорректирован порядок предоставления медицинской помощи детям с орфанными заболеваниями.

Постановлением определяется порядок направления в «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» предложений по включению в перечни для закупок медицинских изделий и технических средств реабилитации (ранее предложения содержали только лекарственные препараты).

Также уточняется процедура определения потребности и обеспечения детей с орфанными заболеваниями лекарственными препаратами.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404280002

 

Приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации от 22.03.2024 № 5206 «Об утверждении формы отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации, порядка ее проставления и аннулирования, а также учета документов, необходимых для ее проставления»

Установлена форма отметки, подтверждающей наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства РФ.

Отметка проставляется должностным лицом Главного управления по вопросам миграции МВД России, Центра по вопросам миграции МВД России, подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровнях, дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при наличии у ребенка гражданства РФ.

В случае принятия решения о прекращении у ребенка гражданства РФ либо установления факта его отсутствия ранее проставленная отметка аннулируется.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404260005

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2024 № 152н «О внесении изменений в пункт 4 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 г. № 444н»

Актуализирован порядок получения маткапитала. С 1 января 2024 г. вступили в силу поправки в Закон о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Теперь маткапитал можно получить только на детей, рожденных матерью в статусе гражданки РФ. Ранее рожденные дети не учитываются. При этом дети должны иметь гражданство России по рождению.

Соответствующие изменения внесены в правила выдачи сертификата на маткапитал.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202405020005

 

Приказ Минтруда России от 26.03.2024 № 144н «О внесении изменений в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. № 92н»

Определен порядок распоряжения средствами маткапитала, возвращенными в СФР в связи с переводом пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.

Согласно приказу лица, указанные средства которых возвращены в СФР, вправе обратиться с заявлением о распоряжении соответствующими средствами по направлениям, предусмотренным статьями 10, 11, 11.1 и 11.2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202404260008

  

Разъясняющие письма, информационно-методические документы

 

Письмо Минтруда России от 11.04.2024 № 27-1/10/В-5961 «О дополнении к Приказу Минтруда России от 02.04.2024 № 164н»

Минтрудом рекомендованы подходы к разработке нормативного правового акта субъекта РФ, определяющего категорию многодетной семьи, в целях предоставления мер социальной поддержки.

Указом Президента РФ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предусмотрено право субъектов РФ расширять категорию многодетной семьи с учетом национальных, культурных и демографических особенностей.

При разработке соответствующих НПА рекомендовано учитывать, в частности, что: все члены многодетной семьи должны быть гражданами РФ; в случае если супруги разведены, то при присвоении статуса многодетной семьи необходимо опираться на решение суда об определении места жительства детей; при подготовке региональных НПА следует предусматривать подробное описание условий и порядка предоставления мер социальной поддержки.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475538/

 

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 24.04.2024 № 3 «Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в период летней оздоровительной кампании 2024 года»

Представлен комплекс мер для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в летнюю оздоровительную кампанию 2024 года.

В частности, ОАО «РЖД» необходимо обеспечить:

условия для кратковременного пребывания детских организованных коллективов в залах ожидания, посадку в поезда по заранее подготовленным маршрутам («зеленый коридор»), минимизацию входа в здание вокзала после завершения поездки;

с 1 мая 2024 года - информирование Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту о количестве организованных групп детей, планируемых к перевозке, назначении дополнительных и специальных поездов в ежедневном режиме по установленной форме;

запрет несанкционированной торговли пищевыми продуктами на объектах пассажирского комплекса (на вокзалах, вокзальных комплексах, перронах, посадочных платформах, в поездах дальнего следования, электропоездах);

допуск к обслуживанию организованных групп детей работников поездных бригад, вагонов-ресторанов, привитых в соответствии с приказом Минздрава от 6 декабря 2021 года № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» против дифтерии, кори, краснухи и гепатита B.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_475436/

 

#НПА



Версия для печати

НАЗАД


 

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ

ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Top.Mail.Ru

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

официальный сайт

ВК