13. 09. 2024    Обзор нормотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере защиты материнства, детства и семьи

Поручения Президента Российской Федерации

 

Перечень поручений по итогам встречи с семьями – финалистами Всероссийского конкурса семей проекта «Это у нас семейное», состоявшейся 8 июля 2024 года.

Пр-1822, п.1а

1. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы:

а) о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на осуществление ежемесячных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, в размере 10 тысяч рублей независимо от факта родства таких лиц с ребенком, предусмотрев ежегодную индексацию данных выплат не ниже индекса роста потребительских цен за предыдущий год и определив порядок подтверждения лицами, не являющимися родителями (усыновителями) или опекунами (попечителями), осуществления ухода за детьми-инвалидами.

Пр-1822, п.1б

б) об установлении ежегодной выплаты многодетным семьям, приуроченной ко Дню семьи, любви и верности;

Пр-1822, п.1в

в) о создании цикла телевизионных передач об этапах жизни многодетных семей, в том числе с участием финалистов и победителей Всероссийского конкурса семей проекта «Это у нас семейное»;

г) о создании механизма поддержки социально значимых инициатив школьного родительского сообщества, направленных на сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей у детей.

2. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей» обеспечить ежегодное проведение Всероссийского конкурса семей проекта «Это у нас семейное», предусмотрев его финансирование за счет средств федерального бюджета.

Доклад – до 1 сентября 2025 г., далее – один раз в год.

Ответственные: Мишустин М.В., Комиссаров А.Г.

3. Минспорту России совместно с исполнительными органами субъектов Российской Федерации оказать поддержку в организации и проведении всероссийских, межрегиональных и региональных любительских спортивных соревнований, основными участниками которых являются семьи.

Доклад – до 1 марта 2025 г.

Ответственные: Дегтярев М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации:

а) при участии заинтересованных государственных корпораций и организаций топливно-энергетического комплекса рассмотреть вопрос о создании на объектах дорожного сервиса, расположенных на автомобильных дорогах межрегионального и федерального значения, инфраструктуры, необходимой для обеспечения потребностей семей с детьми дошкольного возраста.

Доклад – до 1 декабря 2024 г., далее – один раз в полгода;

 

http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/75077 

 

 

Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение

Депутаты Государственной Думы, Сенатор Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Законопроект направлен на оптимизацию организации получения иностранными гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и профессионального обучения по программам среднего общего образования в российских образовательных организациях.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на платной основе за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/717678-8 

 

Депутаты Государственной Думы, Сенаторы Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации»

Законопроектом предполагается установить 2 категории и 5 видов государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики: неспециализированное учреждение, специализированное учреждение.

Законопроект предусматривает дополнение основных направлений реализации молодежной политики следующими положениями:

- формирование у молодежи готовности исполнять конституционный долг по защите Отечества;

- обеспечение защиты прав и законных интересов молодежи, содействие в оказании социально-психологической помощи молодым гражданам;

- предоставление поддержки инициативным проектам молодежи и как следствие развитие в России молодежного инициативного бюджетирования;

- предоставление поддержки проектам молодежи, направленным на решение социальных задач через развитие физической культуры и спорта (социальный спорт);

- повышение мотивации у молодых граждан к получению новых знаний, в том числе путем самообразования, а также поддержка молодых ученых;

- правовое просвещение и правовое информирование молодежи;

- содействие в реализации прав молодых граждан на свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят выстроить во всех регионах страны единую государственную политику, направленную на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/716309-8 

 

 

Депутат Государственной Думы, Сенатор Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект разработан в целях помощи супругам в сохранении брачно-семейных отношений.

Действующим семейным законодательством предусматривается, что суд при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака вправе принять меры к примирению супругов и назначить супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Проектом федерального закона вводится обязанность суда применить указанные меры, а также вводится аналогичное регулирование и в отношении иных дел, связанных с расторжением брака в судебном порядке.

Дополнительно законопроектом уточняются нормы, касающиеся мер по примирению супругов. Законопроект не влечет излишнего вмешательства государства в жизнь семьи: в случае отказа от реализации мер по примирению или недостижения их целей, брак будет расторгнут по истечении трех месяцев.

Принятие законопроекта позволит укрепить институт брака и снизить количество разводов семей с детьми.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/714687-8 

 

 

Минэкономразвития России проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 704» 

В целях исполнения поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 27 декабря
‎2023 г. № ДЧ-П44-21672 и от 5 марта 2024 г. № ДЧ-П44-6706
‎о представлении предложений, направленных на поддержку и развитие семейного туризма, включая их интеграцию в мероприятия национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», и разработку соответствующих тематических туристических маршрутов Минэкономразвития России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения
‎в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 704».

Учреждение новой номинации премии Правительства Российской Федерации в области туризма «За лучший проект по развитию семейного туризма» позволит поощрить достижения лауреатов, обеспечивающих оказание качественных услуг в сфере туризма для туристов с семьей
‎и их доступность, что соответствует целям по популяризации государственной политики в сфере защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи».

Минэкономразвития России в рамках проведения
‎в России Года семьи совместно с Российским союзом туриндустрии запустило дополнительную программу поддержки многодетных семей России предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере туризма и гостеприимства, предусматривающую предоставление специальных скидок и предложений в гостиницах и на горных курортах страны для многодетных семей и семей с детьми.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. № 2086 утверждены Правила определения национальных туристских маршрутов. Целью определения национальных туристских маршрутов (далее – НТМ) являются увеличение объема внутреннего и въездного туристского потока, увеличение вклада туристской отрасли в валовой внутренний продукт Российской Федерации. 

В настоящее время Экспертным советом по определению НТМ
‎при Минэкономразвития России утверждено 53 туристских маршрута
‎в 50 субъектах Российской Федерации. Данные национальные туристские маршруты адаптированы, в том числе, для семейных пар с детьми.

‎https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150713 

Минтруд России проект приказа «Об утверждении формы и порядка размещения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» сведений о реализации индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка-инвалида»  

Проект приказа подготовлен в целях реализации части 10 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вступающей в силу с 1 марта 2025 г. в связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Полномочия по утверждению формы и порядка разрешения сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» предоставлены Минтруду России, в связи с чем разработан проект приказа.  

Проектом приказа предусмотрен механизм предоставления в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенными исполнителями реабилитационных и абилитационных основыных мероприятий комплексной реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида, информации об исполнении возложенных мероприятий. 

Данный механизм направлен на обеспечение возможности динамического наблюдения за проводимыми мероприятиями п основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в отношении инвалидов и оценки эффективности их результатов.  

Издание проекта приказа позволит федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы в рамках обратной связи осуществлять мониторинг хода реабилитационно-абилитационного процесса. 

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=150525 

 

 

Официально опубликованные нормативные правовые акты

 

Постановление Правительства РФ от 05.09.2024 № 1224
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. № 705»

Дополнен перечень категорий граждан, которым компенсируются расходы по оплате стационарной телефонной связи. 

Согласно внесенным изменениям, на компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном могут рассчитывать, в том числе, дети погибших Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы в возрасте до 18 лет, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения компенсации.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 29 мая 2024 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409060012

 

 

Постановление Правительства РФ от 31.08.2024 № 1197
«О признании утратившим силу подпункта «б» пункта 2 Правил формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»

Внесены изменения в правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ.

С 1 января 2025 г. утрачивает силу положение, согласно которому Минздрав России формировал и утверждал федеральные перечни в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинских изделий по рецептам на медицинские изделия, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202409060025

#НПА

Версия для печати

НАЗАД