07. 02. 2025 Обзор нормотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере защиты материнства, детства и семьи

Поручения Президента Российской Федерации

Перечень поручений по итогам встречи с волонтёрами – участниками Международного форума гражданского участия #МыВместе, состоявшейся 5 декабря 2024 года (утв. Президентом РФ 02.02.2025 № Пр-186)

3. Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами субъектов РФ:

Пр-186, п. 3б)

б) с учетом ранее данных поручений рассмотреть возможность внеочередного приема детей, эвакуированных из районов проведения специальной военной операции или контртеррористической операции, в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Доклад – до 1 июля 2025 г.

Ответственные: Мишустин М.В.,

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации.

http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/76201

Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение

Депутаты Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

Законопроект разработан в целях совершенствования системы государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - пособие), предоставляемое нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17лет.

Целесообразно внести в законодательство изменение и выплачивать данное пособие до завершения такими детьми обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения, но не более чем до 3 лет.

Принятие и реализация проекта федерального закона будут способствовать улучшению материального обеспечения семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке государства, а также решению задачи по развитию экономической самостоятельности семьи и созданию условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/835148-8

Минтруд России проект федерального закона «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня»

Ззаконопроект разработан во исполнение поручения, озвученного Президентом Российской Федерации ‎В.В. Путиным на заседании Государственного Совета Российской Федерации, посвященного вопросам поддержки семей в Российской Федерации ‎от 20 декабря 2024 г. с целью признания особых заслуг перед государством женщин, удостоенных звания «Мать-героиня».

Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 г. № 558 ‎«О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации» установлено звание «Мать-героиня».

Звание «Мать-героиня» присваивается женщине, родившей ‎и воспитавшей десять и более детей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации ‎от 7 сентября 2010 г. № 1099 звание ‎Мать-героиня относится к высшим званиям Российской Федерации наравне со званием Героя Российской Федерации и званием Героя Труда Российской Федерации.

Законопроектом предлагается предоставить женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», аналогичные льготы ‎по медицинскому, коммунально-бытовому обслуживанию, в частности: бесплатное зубопротезирование, освобождение от оплаты жилья ‎и коммунальных услуг, улучшение жилищных условий с предоставлением дополнительной жилой площади до 15 кв.м., предоставление в собственность бесплатно земельного участка и ряд других льгот (а также предоставить право на получение ежемесячной денежной выплаты взамен получения указанных льгот).

Срок вступления в силу законопроекта предлагается установить ‎с 1 января 2025 г. В связи с этим на реализацию законопроекта потребуется выделение дополнительных средств из федерального бюджета.

Законопроект направлен на поддержку материнства, гарантируемую Конституцией Российской Федерации.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154210

Минздрав России проект постановления Правительства Российской Федерации ‎«Об утверждении Правил медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Проект постановления разработан в соответствии с частью 4 статьи 421 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии ‎с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. № 792 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г.
№ ДГ-П36-7234.

Проект постановления утверждает Правила медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154202

Официально опубликованные нормативные правовые акты

Федеральный закон от 03.02.2025 № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетним табачной продукции.

Также усилена административная ответственность за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, с нарушением порядка маркировки и (или) нанесения информации, а также за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202502030006

Федеральный закон от 03.02.2025 № 2-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размерах, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Перечень таких товаров установит Правительство.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202502030007

Постановление Правительства РФ от 04.02.2025 № 101 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Представление сведений о пригодности жилого помещения для проживания является необходимым условием для направления средств маткапитала на оплату его приобретения.

Согласно постановлению лицо, получившее сертификат, обязано указать в заявлении сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202502050033

Постановление Правительства РФ от 01.02.2025 № 77 «Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в 2025 году»

Определены особенности проведения ГИА и приема на обучение в 2025 году в отношении отдельных категорий учащихся.

Установлено, что на лиц, обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях, включенных в утверждаемый Минпросвещения перечень, распространяются особенности проведения ГИА и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность, предусмотренные статьей 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 19-ФЗ.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202502040039

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.09.2024 № 466н «Об утверждении порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида и их форм, а также порядка привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида реабилитационных организаций и порядка координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации»