17. 11. 2023    Обзор нормотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере защиты материнства, детства и семьи

Депутаты Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» в части поддержки беременных женщин, женщин с детьми, нуждающихся в социальной защите»

Законопроект разработан в целях предоставления дополнительных мер социальной защиты беременных женщин, женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Так, законопроектом устанавливается, что целями оказания государственной социальной помощи является поддержка беременных женщин и женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (статья 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Для этого законопроектом предлагается включить в число лиц, обладающих правом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, беременных женщин, женщин с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации (статья 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Таким образом, законопроект признает вышеуказанную категорию женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающимися в социальной защите и помощи со стороны государства.

При этом законопроектом предусматривается включение в набор социальных услуг нового вида услуг: «предоставление временного круглосуточного проживания в учреждении, оказывающем социально- бытовые, социально-педагогические, социально - медицинские, социально- правовые, социально-трудовые, социально-психологические услуги» (статья 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением нового вида социальных услуг включённого в набор социальных услуг, будет осуществляется за счёт средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2004 № 864.

Одновременно предполагается, что субъекты Российской Федерации продолжат самостоятельно финансировать оказание государственной социальной помощи в рамках действующих положений законодательства. При этом законопроектом (статья 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в редакции законопроекта) дополнительно к видам оказания государственной социальной помощи, оказываемым за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предлагается предусмотреть помимо денежных выплат и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) также предоставление следующих видов социальных услуг: - социально-бытовых, - социально-педагогических, - социально - медицинских, - социально-правовых, - социально-трудовых, - социально-психологических и других. Таким образом, законопроектом устраняется существующий пробел, когда в субъектах Российской Федерации, данный вид социальной помощи (в виде оказания услуг) фактически существует, но на уровне федерального законодательства в статье 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» не установлен.

Законопроектом не предусматривается возможность замены получения социальной услуги, предусмотренной данным законопроектом, соответствующей выплатой (часть 3 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи»), что, в свою очередь, будет способстовать целевому использованию средств из федерального бюджета, направленных на оказание социальной помощи беременным женщинам, и женщинам с детьми, путём их временного размещения в учреждении, оказывающем социально-бытовые, социально-педагогические, социально - медицинские, социально-правовые, социально-трудовые, социально- психологические услуги.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/487680-8

 

 Депутаты Государственной Думы проект федерального закона «О дополнительных мерах поддержки молодых семей»

Проект федерального закона подготовлен в рамках реализации поручений Президента по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 22 декабря 2022 года в части совершенствования государственных программ по оказанию поддержки в обеспечении жильем молодым семьям.

В Российском законодательстве в настоящее время предусмотрен ряд мер, направленных на помощь молодым семьям в улучшении жилищных условий. В частности, одним из таких механизмов являются мероприятия, предусмотренные государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Наличие жилого помещения - одна из основных предпосылок молодых семей к рождению ребенка, наиболее востребованное социальное благо, о чем свидетельствует популярность принимаемых государством мер в этой сфере.

Проблема улучшения жилищных условий молодыми семьями, не имеющими, как правило, достаточного дохода для самостоятельной покупки жилого помещения, неоднократно отражалась в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. Как указывалось в послании, необходимо концентрировать внимание на этой проблеме и прилагать особые усилия для того, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим. В большинстве случаев молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Они не имеют значительных накоплений для приобретения жилых помещений, однако имеют устойчивый, в потенциале растущий доход, а также не выйдут из трудоспособного возраста достаточно продолжительное время. В связи с этим законопроектом предлагается установить дополнительные меры поддержки молодых семей, а именно: - предоставление многодетной молодой семье беспроцентного целевого займа на приобретение (строительство) жилого помещения со сроком погашения до 25 лет; - предоставление льготной процентной ставки по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилого помещения.

Принятие законопроекта будет способствовать улучшению социального положения молодых семей и, как следствие, положительно влиять на уровень рождаемости в стране.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/485251-8 

 

 Депутаты Государственной Думы,  Сенаторы Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»

Предлагается обязать учащихся не пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий.

Исключением из данного правила будут являться случаи, предусмотренные образовательной программой, или угроза жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иные экстренные случаи.

Также предлагается закрепить положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим работникам. Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов.

Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к компетенции образовательной организации меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/470837-8 

 

 ФНС России проект приказа «Об утверждении формы и формата представления сведений о лицах, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, и сумме перечисленных средств в электронной форме, а также порядка ее заполнения и о признании утратившим силу приказа ФНС России от 29.12.2022 № ЕД-7-11/1287@»

Данным проектом приказа предлагается утвердить форму «Сведения о лицах, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, и сумме перечисленных средств»; формат представления сведений о лицах, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, и сумме перечисленных средств; порядок заполнения формы «Сведения о лицах, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий, и сумме перечисленных средств», а также признать утратившим силу приказ ФНС России от 29.12.2022 № ЕД-7-11/1287@ «Об утверждении формы и формата представления сведений о владельцах сертификатов на материнский (семейный) капитал, распорядившихся средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, и о размере направленных при распоряжении средств (части средств) материнского (семейного) капитала в электронной форме, а также порядка ее заполнения».

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143689 

 

  Министерство просвещения РФ, Министерство науки и высшего образования РФ проект приказа ‎«О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России»

Проект приказа подготовлен ‎в соответствии с абзацем третьим пункта 7 Правил выявления детей ‎и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 19 октября 2023 г. № 1738, и пунктом 12.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2023 г. ‎№ 1738 «Об утверждении Правил выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития» ‎также признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 1239 «Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга ‎их дальнейшего развития» (далее – Правила).

Совместный приказ Министерства просвещения РФ ‎и Министерства науки и высшего образования РФ от 8 сентября 2020 г. № 478/1177 «О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России» принят в соответствии с абзацем вторым пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 1239, которое утратило силу.

С учетом того, что согласно пункту 12 Методических указаний ‎по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, утвержденных приказом Минюста России ‎от 31 августа 2023 г. № 222, внесение изменений в преамбулу не допускается, Министерством просвещения РФ подготовлен проект приказа, который признает утратившим силу совместный  приказ Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ от 8 сентября 2020 г. № 478/1177 «О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России» и образует Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России, а также утверждает Положение о нем в новой редакции.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143524 

 

 ФНС России проект приказа «Об утверждении формы, порядка её заполнения и формата представления сведений об установлении опеки и попечительства в электронной форме»

Данным проектом приказа в целях совершенствования информационного взаимодействия при приеме сведений об установлении опеки и попечительства предлагается утвердить форму сведений об установлении опеки и попечительства; порядок заполнения формы сведений об установлении опеки и попечительства; формат представления сведений об установлении опеки и попечительства в электронной форме.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=143497 


Официально опубликованные нормативные правовые акты

  

Федеральный закон от 14.11.2023 № 536-ФЗ «О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Льгота по освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции, мировые суды распространена на уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.

Ранее освобождение от уплаты госпошлины при совершении указанных действий предусматривалось для Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченного по правам человека в РФ, уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311140008 

 

 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.10.2023 № 553н «Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при нарушениях обмена меди (болезни Вильсона) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)»

Приказом утвержден стандарт медицинской помощи детям при нарушениях обмена меди (болезни Вильсона) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение).

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311170003

 

 Приказ СФР от 18.10.2023 № 2069 «Об утверждении формы Отчета о расходовании средств материнского (семейного) капитала Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Обновлена форма Отчета о расходовании средств материнского (семейного) капитала Фондом пенсионного и социального страхования РФ.

Признается утратившим силу Постановление Правления ПФР от 11 апреля 2018 г. № 192п «Об утверждении формы Отчета о расходовании средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311160008

 

 Приказ Минтруда России от 10.10.2023 № 754н «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам реализации права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей»

В связи с принятием Федерального закона от 04.08.2023 № 460-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 12 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» внесены соответствующие поправки в Правила направления неиспользованных средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311150005

 

  Приказ Минтруда России от 11.10.2023 № 759н «Об утверждении формы заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Утверждена форма заявки, подаваемой СФР в Минфин России, на перевод средств материнского капитала из федерального бюджета в бюджет фонда.

На основании данных заявок ежеквартально осуществляется перевод средств из федерального бюджета в бюджет СФР.

Обновление формы заявки связано с образованием Социального фонда России (СФР).

Признан утратившим силу приказ Минздравсоцразвития России от 15 июня 2015 г. № 372н, которым была утверждена ранее действовавшая форма данной заявки.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311100012

 

 Информация ФНС России «Как заплатить налоги на имущество за несовершеннолетних детей - памятка для родителей»

Сообщается, в каких случаях возникает обязанность уплатить налог, кто может это сделать за несовершеннолетнего ребенка, а также указаны способы перечисления средств.

Одним из таких способов является вкладка «Семейный доступ» в ЛКН. В информации приведен перечень действий для добавления пользователя в ЛКН и уплаты налога за ребенка.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_461876/

#НПА



Версия для печати

НАЗАД


 

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ

ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Top.Mail.Ru

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

официальный сайт

ВК