УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
по правам ребёнка в Липецкой области

398001, г. Липецк, ул. Крайняя, 7. Телефон (4742) 22-19-05, факс: (4742) 22-03-01, e-mail: deti48@admlr.lipetsk.ru;  web-сайт:  https://deti48.ru/

______________________________________________________________________________

Обзор нормотворческой деятельности и правоприменительной практики в сфере защиты материнства, детства и семьи

Поручения Президента Российской Федерации

 

Перечень поручений по итогам заседания Государственного Совета по вопросам социальной поддержки семей (утв. Президентом РФ 24.01.2025 № Пр-119ГС)

Правительству поручено обеспечить реализацию дополнительных мер социальной поддержки семей.

В перечне поручений, в частности:

повышение размера пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, до прожиточного минимума трудоспособного населения;

исключение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка из видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания социальной помощи;

увеличение до 1 млн рублей на каждого ребенка не облагаемых НДФЛ и страховыми взносами сумм единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи).

http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/76156

 

Проекты нормативных правовых актов, вынесенные на обсуждение

Депутаты Государственной Думы, Сенаторы Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 2 статьи 4 Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в части сдерживания деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием, а также предупреждения последствий такой деятельности.

Законопроект вводит новые критерии оказания государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений. Такие объединения не должны иметь статус иностранного агента, а в состав их руководящих органов не должны входить физические лица-иностранные агенты.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/830392-8

 

 

Депутат Государственной Думы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»

Действующее законодательство предусматривает некоторые правовые способы поддержки многодетных семей.

В целях дополнительно защитить многодетные семьи, в которых в период прохождения отцом военной службы по контракту, родился четвертый и последующий ребенок, рассматривая это как основание для увольнения с военной службы, разработан проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

https://sozd.duma.gov.ru/bill/828911-8

 

 

Депутаты Государственной Думы, Сенаторы Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Законопроект разработан в целях обеспечения равных условий для победителей и призеров олимпиад школьников при поступлении в образовательные организации высшего образования.

Законопроектом предлагается исключить периоды прохождения срочной службы, военной службы по мобилизации, по контракту, участия в специальной военной операции, в том числе в организациях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, участия в действиях по отражению вооруженного вторжения или провокации на границе страны и в приграничных территориях субъектов, из периодов действия результатов олимпиад.

Данное изменение позволит обеспечить возможность беспрепятственного продолжения обучения в высших учебных заведениях после выполнения воинских задач.

https://sozd.duma.gov.ru/bill/828277-8

 

 

Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Планируется сократить срок обработки заявлений о распоряжении средствами материнского капитала. 

Законопроектом предлагается установить, что заявление о распоряжении средствами маткапитала подлежит рассмотрению в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты его приема. Сейчас такой срок составляет десять рабочих дней.

Также в Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» планируется внести изменения в части перехода права на дополнительные меры господдержки правопреемникам (отцу, детям в равных долях) в беззаявительном порядке, в случае прекращения у владельца сертификата права на дополнительные меры господдержки по основаниям, предусмотренным частями 3, 4 и 5 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ (смерть, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах и др.).

Кроме этого, законопроектом закрепляются положения о ведении учета лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки, в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

https://sozd.duma.gov.ru/bill/826488-8

 

Минпросвещения России проект приказа «Об утверждении примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формата предоставления информации»

Проект приказа подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 543-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», вступающих в силу с 1 апреля 2025 года.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154172

 

 

Минпросвещения России проект приказа «Об утверждении федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарного плана воспитательной работы»

Проектом приказа предлагается утвердить указанную Программу. Программа воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления разработана в контексте бесшовной образовательной среды и интеграции с Федеральной рабочей программой воспитания, которая является структурным элементом Федеральных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и на основе Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г.  № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период  до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Данная Программа является основой для разработки и реализации Программ воспитательной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов и форм собственности на территории Российской Федерации, а также для организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления от имени Российской Федерации на территории дружественных стран ближнего и дальнего зарубежья в рамках международного сотрудничества.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154155

 

Минпросвещения России проект приказа «О внесении изменений в общие принципы формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 г. № 570»

Проект приказа подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 543-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=154143

 

 

Минцифры России проект приказа «Об утверждении требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»

Проектом приказа предлагается утвердить указанные требования, которые применяются при обороте информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ), в местах, доступных для детей, а также при предоставлении в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 436-ФЗ доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей.

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=153948

 

 

Официально опубликованные нормативные правовые акты

 

Постановление Правительства РФ от 24.01.2025 № 40 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425»

Дополнен перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами волонтерской деятельности и волонтерскими организациями.

К таким видам деятельности отнесено также:

содействие в охране окружающей среды, ООПТ, объектов животного и растительного мира, предупреждение и участие в предотвращении нарушений природоохранного законодательства;

содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501250002

 

 

Постановление Правительства РФ от 25.01.2025 № 46 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862»

Установлен порядок направления средств маткапитала на строительство объекта ИЖС с привлечением организации по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу.

Постановлением, в частности, определен перечень документов, необходимых для направления средств материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а также порядок принятия соответствующего решения Социальным фондом России и порядок перечисления средств на банковский счет кредитной организации, предоставившей денежные средства на строительство соответствующего объекта индивидуального жилищного строительства.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501270031

 

 

Постановление Правительства РФ от 23.01.2025 № 33 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2025 году»

С 1 февраля 2025 г. отдельные социальные выплаты, пособия и компенсации будут проиндексированы на 9,5%.

Правительство установило коэффициент индексации равный 1,095 и перечень социальных выплат, подлежащих индексации.

Это, в частности, выплаты, предусмотренные статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах», частью первой статьи 42 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральным законом «О погребении и похоронном деле»; законами, предусматривающими меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501270006

 

 

Распоряжение Правительства РФ от 23.01.2025 № 76-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 № 3551-р»

Дополнен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей, страдающих муковисцидозом.

В данный перечень включены специализированные пищевые продукты диетического лечебного питания «Ресурс Юниор» («JUNIOR») для энтерального питания детей от 1 года до 11 лет, и «Ресурс Оптимум» («Resource Optimum») для энтерального питания детей старше 7 лет.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501270007

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.12.2024 № 695н «Об утверждении стандарта медицинской помощи детям при сахарном диабете 1 типа (диагностика и лечение)»

Приказом утвержден стандарт медицинской помощи детям при сахарном диабете 1 типа (диагностика и лечение)».

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501280003

 

 

Приказ Минтруда России от 30.10.2024 № 590н «Об утверждении перечня документов, представляемых одновременно с проектом государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

Приказом утвержден перечень документов, представляемых одновременно с проектом государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, включающей мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501230009

 

 

Приказ Минтруда России от 09.10.2024 № 536н «Об утверждении формы и порядка размещения сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

С 1 марта 2025 года устанавливаются формы и порядок размещения сведений о реализации ИПРА инвалида и ребенка-инвалида органами исполнительной власти регионов в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Реализован Федеральный закон от 25.12.2023 № 651-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Утратит силу приказ Минтруда от 15.10.2015 № 723н.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501220014

 

Приказ Минпросвещения России от 09.12.2024 № 862 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»

Обновлен порядок перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другую.

Признаются утратившими силу приказ Минобрнауки от 28 декабря 2015 г. № 1527, регулирующий аналогичные вопросы, и изменяющие его акты.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2030 года.

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202501240019

 

 

Разъясняющие письма, информационно-методические документы

 

Письмо Минпросвещения России от 24.12.2024 № АБ-4018/07 «О направлении информации»

Подготовлены разъяснения по вопросам деятельности психолого-медико-педагогических комиссий.

Так, в целях разъяснения изменений законодательства в письме даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

действует ли заключение психолого-медико-педагогических комиссии (далее - ПМПК) одного субъекта на территории других субъектов;

требуется ли наличие медицинской лицензии для осуществления деятельности ПМПК;

возможно ли создание центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи как структурного подразделения общеобразовательной организации;

как оформляется отказ ПМПК от выдачи заключения;

кем утверждаются порядок работы и состав ПМПК.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_497173/96c60c11ee5b73882df84a7de3c4fb18f1a01961/

 

Письмо Рособрнадзора от 22.01.2025 № 04-15 «О направлении методических документов, рекомендуемых при организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования в 2025 году»

Рособрнадзором направлены методические документы, рекомендуемые для использования в работе при организации и проведении ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2025 году.

Письмом направлены, в частности:

Методические рекомендации по подготовке и проведению ГИА по образовательным программам основного общего образования в 2025 году;

Методические рекомендации по организации и проведению ГВЭ по образовательным программам среднего общего образования в 2025 году;

Правила заполнения бланков ГИА по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ и ГВЭ в 2025 году;

Методические рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в пунктах проведения экзаменов в 2025 году;

Сборник форм для проведения ЕГЭ в 2025 году.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_496749/

 

#НПА